——部分省市酒精檢測(cè)工作培訓(xùn)班圓滿結(jié)束

      7月12日至13日，由中國(guó)道路交通安全協(xié)會(huì)主辦的首屆酒精檢測(cè)工作培訓(xùn)班在北京召開。公安部交管局秩序處副處長(zhǎng)王兵兵、公安部交通管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員俞春俊、北京市公安局公安交通管理局事故處政委梅冰松、天津市公安交通管理局事故處科長(zhǎng)張灝等應(yīng)邀授課，就《刑法修正案（八）》和新修改的《道路交通安全法》實(shí)施以來(lái)的全國(guó)查處酒后駕駛情況、酒后駕駛執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、交通執(zhí)法酒精檢測(cè)、血液酒精含量的檢驗(yàn)方法、酒后駕駛執(zhí)法裝備等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解。來(lái)自天津、山西、黑龍江、吉林、遼寧等省市交警總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層民警及相關(guān)企業(yè)人員共70人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班由中國(guó)道路交通安全協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)羅俊儀主持，常務(wù)理事長(zhǎng)樊漢國(guó)、秘書長(zhǎng)趙曉平出席開班儀式。

      新修改的《道路交通安全法》正式實(shí)施以來(lái)，各地嚴(yán)格查處一批醉駕案件。5月1日至6月30日，全國(guó)共查處酒架4萬(wàn)5千多起，比2010年同期下降39%，法律教育、警示和震懾作用初步顯現(xiàn)。但同時(shí)，新法的實(shí)施也為民警執(zhí)法辦案工作帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)、問題和難點(diǎn)。其中，酒精含量是民警辦案的關(guān)鍵證據(jù)、定案的核心，如何使用儀器來(lái)規(guī)范檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)值科學(xué)準(zhǔn)確，如何確保儀器功能處于完好狀態(tài)，如何保管血液等都需要一線民警熟練掌握。本次培訓(xùn)班針對(duì)當(dāng)前民警執(zhí)法辦案過程中的業(yè)務(wù)需要精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，力爭(zhēng)在兩天的培訓(xùn)中為學(xué)員提供專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)。

      據(jù)介紹，各地交警為適應(yīng)新的執(zhí)法辦案需求，開展了大量工作。首先，普遍開展法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求民警“三懂五會(huì)”：懂法律、懂程序、懂技術(shù)；會(huì)查處、會(huì)立案、會(huì)取證，會(huì)適用強(qiáng)制措施。其次，保持嚴(yán)查嚴(yán)管的力度。各地開展查處酒駕的專項(xiàng)行動(dòng)，始終把整治頻率保持在高位。第三，規(guī)范執(zhí)法辦案工作。很多交警總隊(duì)制定了辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的案件程序規(guī)定，并下發(fā)了指導(dǎo)意見。有些地方還制作了辦案的流程圖，案例指導(dǎo)，并組織執(zhí)法服務(wù)團(tuán)加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。第四，加強(qiáng)辦案的協(xié)調(diào)配合。各地積極協(xié)調(diào)檢察院、法院加強(qiáng)辦案工作指導(dǎo)。部分交警總隊(duì)與檢察院、法院加強(qiáng)辦案工作指導(dǎo)。部分交警總隊(duì)與檢察院、法院達(dá)成共識(shí)，對(duì)定罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的規(guī)格、辦案時(shí)限、強(qiáng)制措施適用等形成了指導(dǎo)意見，初步形成了案件的快偵、快處、快判的工作機(jī)制。第五，落實(shí)安全防護(hù)措施。部分交警總隊(duì)制定下發(fā)了工作規(guī)范，對(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法過程中如何應(yīng)對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等極端情況制定了預(yù)案。第六，廣泛開展宣傳教育。部分省市利用衛(wèi)星電視開始直播欄目，宣傳法律規(guī)定和執(zhí)法效果，受到群眾擁護(hù)。

      從各地近來(lái)反映的情況看，目前還存在一些問題：民警對(duì)辦案的要求不適應(yīng)。一些民警對(duì)辦案程序、證據(jù)的要求、法律文書的制作不熟悉、不適應(yīng)，一些地方辦案警力不足的問題較為突出。檢驗(yàn)鑒定工作和目前的辦案需求還不匹配，縣市一級(jí)缺乏檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，基層警隊(duì)送檢不方便，待檢時(shí)間長(zhǎng)，影響辦案效率。還有些地方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)不能提供24小時(shí)血液酒精含量的檢驗(yàn)鑒定服務(wù)，檢驗(yàn)鑒定周期長(zhǎng)，延誤了辦案時(shí)機(jī)。犯罪嫌疑人逃避執(zhí)法的現(xiàn)象較多，阻礙民警執(zhí)法、暴力抗法的問題時(shí)有發(fā)生，造成民警、協(xié)管員被撞致傷；有些地方公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院協(xié)調(diào)辦案也工作進(jìn)度緩慢，有待進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)并形成指導(dǎo)意見。

培訓(xùn)期間，各地學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)了與飲酒執(zhí)法相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、飲酒與駕駛相關(guān)知識(shí)、飲酒違法行為酒精檢驗(yàn)、血液酒精檢測(cè)方法等專業(yè)知識(shí)，授課專家用生動(dòng)的講述和精彩的案例多角度、全方位地闡釋了豐富的培訓(xùn)內(nèi)容。

      課余，各地學(xué)員就執(zhí)法過程中遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行了交流和探討，主要集中在酒精檢驗(yàn)鑒定相關(guān)技術(shù)和方法、如何應(yīng)對(duì)逃避執(zhí)法現(xiàn)象等方面。來(lái)自遼寧丹東的學(xué)員說(shuō)：“我們很期待全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范化的辦案執(zhí)法程序及指導(dǎo)意見早日下發(fā)?！?/div>