和誰對(duì)話？

　　羅毅，1956年11月出生，彝族。昆明工學(xué)院環(huán)境工程系環(huán)境保護(hù)治理工程專業(yè)畢業(yè)。曾任冶金工業(yè)部建筑研究總院冶金環(huán)保研究所干部，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染治理工作。1992年9月調(diào)入國家環(huán)保局，先后任科技標(biāo)準(zhǔn)司科技處副處長、處長；2001年9月任國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司副司長；2008年9月任中國環(huán)境監(jiān)測總站站長。

　　為什么對(duì)話？

　　不管是在日常工作、科研攻關(guān)，還是重大事件的環(huán)境應(yīng)急工作中，環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍總是沖鋒在前。我國有一支由2500多個(gè)環(huán)境監(jiān)測站、5萬多名環(huán)境監(jiān)測人員組成的隊(duì)伍，而中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱“總站”)則是走在這支隊(duì)伍最前面的先行者和排頭兵。在總站即將迎來建站30周年之際，本報(bào)記者采訪了總站站長羅毅。

　　對(duì)話人　　羅毅　　中國環(huán)境監(jiān)測總站站長
　　采訪人　　中國環(huán)境報(bào)記者 鄒靜昭

　　應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國環(huán)境監(jiān)測與新時(shí)期環(huán)保工作要求和世界先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測水平相比，還有較大差距，全國環(huán)境監(jiān)測信息生產(chǎn)能力弱，體制機(jī)制不順暢等問題阻礙著環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。因此，要推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從粗放到精準(zhǔn)、從地面到天地一體化、從分散封閉到集成聯(lián)動(dòng)、從現(xiàn)狀監(jiān)視到預(yù)測預(yù)警的全面而深刻的歷史性轉(zhuǎn)型。

　　點(diǎn)擊一
　　焦點(diǎn)關(guān)注
　　總站30年的成長歷程
　　關(guān)鍵思路　　　　

　　在中國的環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷史中具有特殊地位

　　記者:如果把30年前剛剛組建的總站比作一個(gè)呱呱墜地的嬰兒，經(jīng)過30年的歷練，現(xiàn)在的總站已經(jīng)成長為風(fēng)華正茂的青年。作為總站現(xiàn)任站長，回顧總站這30年的成長歷程，您會(huì)給出怎樣的評(píng)價(jià)？

　　羅毅:一是總站在中國環(huán)境監(jiān)測史中具有特殊地位?？傉居?979年底由國家批準(zhǔn)建設(shè)，1980年正式組建。主要職能是承擔(dān)國家環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，引領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展，為國家環(huán)境管理與決策提供監(jiān)測信息、報(bào)告及技術(shù)支持，對(duì)全國環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　雖然總站并不是我國最早成立的監(jiān)測站，但是，總站是全國監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)中心、信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心、質(zhì)量保證中心和培訓(xùn)中心。在國家環(huán)保行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和總站的指導(dǎo)下，我國的環(huán)境監(jiān)測工作取得了長足發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、環(huán)境監(jiān)測范圍不斷擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平不斷提高、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍不斷壯大。因此，總站在中國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷史中具有特殊地位。

　　二是總站的發(fā)展取得了可喜的成績。在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各階段，總站始終堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理與決策服務(wù)的宗旨，為環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支持，取得了驕人的成績:

　　——以“六五”和“七五”期間建設(shè)的64個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測站為骨架，組建并不斷GESEP完善了全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。逐步建成了全國環(huán)境空氣、地表水、近岸海域、噪聲、生態(tài)遙感、酸沉降、沙塵暴、三峽工程等生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　——以編寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告為抓手，不斷提高綜gesep.com合分析水平。每年編寫30多種1500多份各類環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，環(huán)境監(jiān)測成果的內(nèi)容與形式日益豐富，為環(huán)境管理與決策提供有力的技術(shù)支持。

　　——以建立環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法為主體，逐步完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。以《水和廢水監(jiān)測分析方法》、《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》為代表，研究制定了全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線及大部分環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

　　——以環(huán)境空氣和地表水監(jiān)測為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)發(fā)展，提升環(huán)境監(jiān)測自動(dòng)化水平。國家投資建設(shè)了126臺(tái)(套)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和380多臺(tái)(套)空氣自動(dòng)監(jiān)測站，建成了覆蓋我國主要水體的地表水自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣自gesep全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全國地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)或預(yù)報(bào)。

　　——以“3S”技術(shù)為手段，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。新建了總站環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)大樓，建設(shè)了大屏幕演示及自動(dòng)監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高了環(huán)境質(zhì)量表征能力和信息化水平。

　　——以加強(qiáng)儀器裝備和技術(shù)儲(chǔ)備為重點(diǎn)，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)能力。研究編著了《突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測與處置技術(shù)》，配備了多套先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，在松花江水污染事件、四川汶川特大地震應(yīng)急監(jiān)測和北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障應(yīng)急監(jiān)測中發(fā)揮了重要的組織、技術(shù)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

　　——以質(zhì)量控制考核和質(zhì)量監(jiān)督為主線，強(qiáng)化質(zhì)量管理工作。從水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制拓展到空氣、污染源、近岸海域等領(lǐng)域的質(zhì)控考核和質(zhì)量監(jiān)督，從實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制發(fā)展到初步開展全程序的質(zhì)量管理體系建設(shè)，質(zhì)量管理水平不斷提高。

　　——以改善監(jiān)測業(yè)務(wù)用房條件和增加人員編制為基礎(chǔ)，加強(qiáng)總站發(fā)展的硬件和軟件建設(shè)。新建了1.5萬平方米的監(jiān)測業(yè)務(wù)大樓，建設(shè)了現(xiàn)代化的辦公室和實(shí)驗(yàn)室，配備了大型精密儀器。此外，總站人員編制增加到了190人，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供了組織人才保證。

　　——以解決實(shí)際工作中的問題為目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)測科研工作，提高監(jiān)測系統(tǒng)的整體技術(shù)水平。30年來，總站共承擔(dān)科研課題280余項(xiàng)，獲得各類科技獎(jiǎng)70余項(xiàng)，撰寫各種專業(yè)書籍、譯著120余部。

　　——以人才培養(yǎng)為根本，不斷建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。初步建立了以院士為龍頭，研究員為主干，中、高級(jí)技術(shù)人員為主體的人才梯隊(duì)。

　　三是經(jīng)過30年的歷練，總站孕育了一種寶貴的精神。1980年，總站剛剛組建時(shí)，只有一排活動(dòng)板房，白天當(dāng)辦公室，晚上當(dāng)宿舍，夏天酷熱難當(dāng)，冬天寒冷異常。同時(shí)，總站還存在著設(shè)備不足、人才匱乏等諸多困難。當(dāng)時(shí)，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳西平主管監(jiān)測工作，他不僅工作經(jīng)驗(yàn)豐富，而且總是洋溢著積極向上的精神，第一任站長程濱是經(jīng)過長征鍛煉的老領(lǐng)導(dǎo)，意志堅(jiān)定，作風(fēng)扎實(shí)，總工程師繆天成是化工方面的專家，工作上精益求精，這3位前輩是總站起步時(shí)的代表。在他們的帶領(lǐng)下，總站的同事們不屈不撓、艱苦奮斗，在艱苦的條件下承擔(dān)起了繁重的監(jiān)測任務(wù)。他們是總站的開路先鋒，他們這種特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的寶貴精神傳承至今。

　　正是有了這種精神，在總站的引領(lǐng)下，我國監(jiān)測http://www.gesep.com大軍昂揚(yáng)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，在污染減排、污染源普查、土壤調(diào)查、宏觀戰(zhàn)略研究、水專項(xiàng)等重要工作中，在松花江重大水環(huán)境污染事件、四川汶川特大地震災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障等重大環(huán)境事件中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。

　　四是中國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)目前正處于繼往開來、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，環(huán)保工作的深入發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測提出了更新、更高的要求。黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府需要及時(shí)、準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學(xué)判斷環(huán)境形勢，客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，及時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件；廣大人民群眾要求對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況的知情權(quán)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測的深度、廣度、精度、代表性等要求越來越高；我國開展環(huán)境國際合作和履行環(huán)境國際公約，需要以科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)印證環(huán)境保護(hù)成果和檢驗(yàn)履約成效。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家環(huán)境監(jiān)測的因子、手段、污染物種類、分析儀器、分析方法、監(jiān)測質(zhì)量管理、科研、環(huán)境質(zhì)量的表達(dá)方式等不斷創(chuàng)新發(fā)展，如果我國的環(huán)境監(jiān)測水平跟不上，將喪失話語權(quán)，使我國在環(huán)境外交上陷于被動(dòng)。

　　應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國環(huán)境監(jiān)測與新時(shí)期環(huán)保工作要求和世界先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測水平相比，還有較大差距，全國環(huán)境監(jiān)測信息生產(chǎn)能力弱，體制機(jī)制不順暢等問題阻礙著環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。基于這樣一個(gè)重要的歷史方位，環(huán)境保護(hù)部黨組提出要推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從粗放到精準(zhǔn)、從地面到天地一體化、從分散封閉到集成聯(lián)動(dòng)、從現(xiàn)狀監(jiān)視到預(yù)測預(yù)警的全面而深刻的歷史性轉(zhuǎn)型。如果不轉(zhuǎn)型，環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的提升發(fā)展將成為空話，大好機(jī)遇將白白喪失。如果轉(zhuǎn)型成功，全國環(huán)境監(jiān)測將進(jìn)入一個(gè)新的起點(diǎn)，開啟新的航程。因此，總站到了繼往開來、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。