在線監(jiān)測如何成“慧眼”?
發(fā)布時間:2009-08-06 08:21:00閱讀次數(shù):
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許多地方在轄區(qū)內(nèi)重點污染源安裝了稱為“電子眼”的在線監(jiān)測儀。在線監(jiān)測儀不僅能夠讓企業(yè)及時了解到污染源的排污情況,環(huán)保部門也能通過數(shù)字傳輸實時監(jiān)控企業(yè)的排污行為。
然而,筆者了解到,由于在線監(jiān)測儀出自多家廠商,排污口不規(guī)范、缺乏配套儀器設備和管理辦法,致使一些在線監(jiān)測儀顯示數(shù)據(jù)像“霧里看花”,不能清楚反映污染源的排污情況。筆者認為導致在線監(jiān)測儀不能正常運行的問題有以下幾個方面:
一是在線監(jiān)測儀的采購、安裝、運行都由企業(yè)進行,企業(yè)排污口設計不規(guī)范,在線監(jiān)測儀安裝位置不合理,致使環(huán)保部門無法對安裝、排污口和比對口、運行統(tǒng)一規(guī)范。在線監(jiān)測儀運行是企業(yè)行為,有的企業(yè)無法保證在線監(jiān)測儀正常運行,提供公正數(shù)據(jù),環(huán)保部門又難以進行有效監(jiān)管。
二是有的企業(yè)僅在排污口安裝一臺在線監(jiān)測儀,對企業(yè)排放的主要污染物進行末端監(jiān)測,缺失視頻等其他輔助監(jiān)控設備對企業(yè)污染物的處理過程進行全頻監(jiān)視。
三是沒有統(tǒng)一的在線監(jiān)測管理規(guī)范,對在線監(jiān)測儀的竣工驗收、正常運行、質(zhì)量控制缺乏有效管理。此外,公眾也不能參與在線監(jiān)測的監(jiān)督。
四是企業(yè)對安裝在線監(jiān)測儀認識程度不高,存在抵觸情緒,甚至有個別企業(yè)常常找各種借口,利用各種手段使在線監(jiān)測儀不能正常運行。
針對在線監(jiān)測儀不能正常運行的問題,筆者提出如下建議:
一是重點污染源在線監(jiān)測設備的設計、采購、安裝、運營必須由當?shù)丨h(huán)保部門統(tǒng)一招標,資金由政府和企業(yè)按比例分擔。設備由一家廠商承擔,便于管理和維護;設備的運營由設備廠商承擔,這樣便于聯(lián)網(wǎng),也便于排污口的規(guī)范和監(jiān)測比對口的統(tǒng)一,在線監(jiān)測儀的運營由第三方承擔,可杜絕企業(yè)違法行為;監(jiān)控平臺由設備廠商建設,便于對通信部分進行調(diào)整。
二是重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)可比照《國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設項目建設方案》的技術和規(guī)范設計,但應根據(jù)轄區(qū)實際情況進行適當調(diào)整。重點污染源應有在線監(jiān)測儀、視頻設施,環(huán)保局監(jiān)控中心應有集在線監(jiān)控(數(shù)據(jù)監(jiān)控、視頻監(jiān)控)及“12369”環(huán)保熱線、突發(fā)環(huán)境事件、辦公自動化于一體的監(jiān)控(信息)平臺,對企業(yè)污染源處理設施的運行狀況、排污情況等進行全景掃描,將末端監(jiān)測轉(zhuǎn)變成全過程監(jiān)控。
三是環(huán)保部門應有重點污染源在線監(jiān)測切合客觀實際的管理辦法,規(guī)范在線監(jiān)測設備的安裝、驗收、運營和管理。在線監(jiān)測儀安裝應根據(jù)企業(yè)污染源的排污方式、特點等進行設計建設;驗收應由環(huán)境監(jiān)測部門承擔,對在線監(jiān)測儀與實驗室國標方法進行標準樣品和污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)比對分析,確定其監(jiān)測質(zhì)量后,環(huán)保部門方能準許其投入正式運行;運行過程中,在線監(jiān)測儀應正常運行,因故不能正常運行的,應在第一時間報告環(huán)保部門。同時,環(huán)保部門應經(jīng)常對在線監(jiān)測儀進行檢查,對其運行質(zhì)量進行檢測。
四是安裝在線監(jiān)測儀的重點排污企業(yè)領導必須提高自身素質(zhì),高度重視環(huán)保工作,為運營單位提供必要的工作條件,保證在線監(jiān)測儀的正常穩(wěn)定運行。這樣企業(yè)不僅能得到環(huán)保部門的監(jiān)管,還能了解污染物處理設施運行處理效果,及時調(diào)整運行狀態(tài)。
( 作者:李學輝 作者單位:湖北省巴東縣環(huán)保局 來源:中國環(huán)境報第3版)