中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站近日在廣州組織召開了全國省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長座談會(huì)，環(huán)境保護(hù)部總工程師萬本太、環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測(cè)司、中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站主要負(fù)責(zé)人，全國各省、直轄市、自治區(qū)的監(jiān)測(cè)站站長參加了會(huì)議。與會(huì)代表就如何深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)和加大監(jiān)測(cè)工作力度等問題進(jìn)行了探討和交流。

調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)功能與布局，拓展監(jiān)測(cè)指標(biāo)

近年來，我國珠三角、長三角和京津冀地區(qū)灰霾天氣有所增加，有的城市灰霾天氣占到全年天數(shù)的一半，有的則超過一半。

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)專家的分析，機(jī)動(dòng)車排放的PM2.5細(xì)顆粒是造成灰霾天氣的主要原因。有些群眾打電話到環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，說我們感受到的并不是藍(lán)天白云，天空霧蒙蒙的，怎么還是優(yōu)良天氣？專家指出，我國現(xiàn)在的空氣污染指數(shù)評(píng)價(jià)體系是10年前制定的，當(dāng)時(shí)根據(jù)我國城市的空氣污染狀況，只考慮了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項(xiàng)指標(biāo)，而與灰霾天氣密切相關(guān)的PM2.5細(xì)顆粒和臭氧等指標(biāo)沒有包含在內(nèi)，這就導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)部門公布的空氣質(zhì)量狀況和老百姓感覺到不一致。

隨著環(huán)境形勢(shì)變化和污染物種類不斷增加，一些環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)已不足以說清環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢(shì)。因此，調(diào)整國家和地方環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的功能、布局，拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)，深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)迫在眉睫。

廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人在座談會(huì)上介紹，目前，廣東省已采取新的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，能見度、臭氧、PM2.5細(xì)顆粒等指標(biāo)均被納入新的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，解決了空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)與灰霾天氣不一致的矛盾，獲得了群眾的認(rèn)可。

目前，環(huán)境保護(hù)部正在開展相關(guān)研究，準(zhǔn)備采用新的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，污染源在線監(jiān)測(cè)將增加氮氧化物、氨氮等指標(biāo)，并將在長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、京津冀地區(qū)啟動(dòng)大氣環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，在三峽庫區(qū)及其上游、黃河流域和珠江流域啟動(dòng)地表水環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)。通過拓展監(jiān)測(cè)指標(biāo)，采取區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)等措施，不斷深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高說清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)的能力。

增加能力建設(shè)投入，提高監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力

去年，環(huán)境保護(hù)部要求地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)城市飲用水源地監(jiān)測(cè)要做好109項(xiàng)全分析。座談會(huì)上，一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長反映，由于目前大部分省級(jí)和地市級(jí)站還不具備監(jiān)測(cè)飲用水中109項(xiàng)指標(biāo)的能力，在開展工作時(shí)遭遇了“巧婦難為無米之炊”的尷尬境況。這個(gè)情況暴露了我國基層監(jiān)測(cè)能力與預(yù)警能力不足的問題。

中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)總站正在配合環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃司、監(jiān)測(cè)司制訂飲用水有機(jī)物分析能力建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)在2~3年內(nèi)，為每個(gè)省、直轄市、自治區(qū)裝備1~3個(gè)具備全分析能力的監(jiān)測(cè)站，保證109項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作順利開展。

此外，在當(dāng)前環(huán)境事故特別是水污染事故頻發(fā)的形勢(shì)下，各級(jí)監(jiān)測(cè)站要不斷完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和工作程序，配齊應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)情況。同時(shí)，各級(jí)監(jiān)測(cè)站還要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警工作，確定環(huán)境監(jiān)測(cè)各要素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，制訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，開展空氣、地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系和預(yù)警模型研究，開發(fā)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警模擬分析的可視化。

會(huì)上，各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長一致認(rèn)為，當(dāng)前中央對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投入力度較大，要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取配套資金，把環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)水平推上一個(gè)新的臺(tái)階，提高基層監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力。

確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為環(huán)境管理提供技術(shù)保障

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)站的生命，只有確保數(shù)據(jù)的真實(shí)與可靠，才能真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理提供技術(shù)保障的作用。

2008年，通過質(zhì)量控制考核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核和監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等措施，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作取得了一些成效，但仍然存在一些不足。

一些監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)不能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映環(huán)境質(zhì)量，暴露出我國水質(zhì)監(jiān)測(cè)在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。例如，2008年6月，云南陽宗海被發(fā)現(xiàn)砷濃度嚴(yán)重超標(biāo)，而且污染已經(jīng)發(fā)生數(shù)月，但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻沒有反映出來。

記者在座談會(huì)上了解到，為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，今年，環(huán)境保護(hù)部準(zhǔn)備啟動(dòng)“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃”。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站將在完成自身工作的基礎(chǔ)上，通過地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比監(jiān)測(cè)、近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析能力驗(yàn)證和生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)質(zhì)量檢查、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的認(rèn)證檢測(cè)等工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督能力。

按照會(huì)議部署，各省環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)本省10％的國控企業(yè)開展兩次質(zhì)量控制抽測(cè)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)各市污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作情況進(jìn)行檢查。對(duì)環(huán)保部門驗(yàn)收的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要按照技術(shù)規(guī)范要求，每季度對(duì)其進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)。各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站還要按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的部署，做好污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的技術(shù)支持工作。

座談會(huì)上，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)負(fù)責(zé)人安排和細(xì)化了今年環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)工作及環(huán)境衛(wèi)星業(yè)務(wù)應(yīng)用工作。

萬本太在會(huì)上說，今年是環(huán)境監(jiān)測(cè)從管理向技術(shù)轉(zhuǎn)型的開局之年，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理的關(guān)系，各級(jí)監(jiān)測(cè)站和監(jiān)測(cè)管理部門的關(guān)系，環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境科研的關(guān)系，以及監(jiān)測(cè)水平與人才、設(shè)備、管理的關(guān)系。提高各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的綜合實(shí)力與水平，做到測(cè)得準(zhǔn)、說得清，使環(huán)境監(jiān)測(cè)真正服務(wù)于人民，服務(wù)于環(huán)保大局。（轉(zhuǎn)中國環(huán)境報(bào)）